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3月20日，由冶金工业规划研究院主办的“2011第二届中国钢铁规划论坛”在北京召开。
来自国家发改委、工信部、国家环境保护部、中国钢铁工业协会和企业人士，席间谈及“十二五”期间对钢铁行业的发展规划，其重点在于钢铁行业的布局和升级。据悉，国家发改委正在编制“十二五”重点产业生产力布局和调整规划，在2011年1月份形成规划初稿，将于3月底报国务院审批，涉及到钢铁、石化等九个重点行业。
目前对于钢铁行业的规划，已经提出今后五年加快沿海基地建设，优化生产力布局的要求，具体是“加快沿海、沿江适度、内陆转移”。而钢厂搬迁，成为其中的重要议题。
根据冶金工业规划研究院的最新统计，目前全国70多家大中型钢厂，位于省会及直辖市的有20家，城市钢厂39家，2009年城市钢厂的钢铁总产量达228亿吨，占大中型钢厂总产量的395%。随着经济和社会的发展，大城市的环保压力越来越大，再加上城市发展空间以及环保负荷，包括物流成本等制约因素，使大城市的钢厂都面临着发展压力的问题。
工业和信息化部原材料司副司长骆铁军曾感慨，“十二五”将是钢铁工业布局调整的战略机遇期。在山东、河北等地，一半以上的钢产量要输往华东和华南市场。而在广东，其钢材需求每年达5000万吨，而自产钢仅为1000万吨。这样的布局需要调整。
为此，国家发改委正在编制“十二五”重点产业生产力布局和调整规划，对于钢铁行业，提出“加快沿海、沿江适度、内陆转移”的要求。而搬迁后的钢厂将具有技术设备、流程管理、环境清洁等方面特点，凭借着沿海沿江优势，运输成本和流程制造成本低，将具有长远的竞争力。
不过，对于钢铁企业普遍关心的城市钢厂搬迁问题，国家发改委产业协调司副巡视员李忠娟副巡视员则表示，并非所有城市钢厂在“十二五”期间都需要搬迁，未来发改委将制定城市钢厂搬迁的五大条件，只有满足条件的钢厂在“十二五”期间才有必要搬迁。
钢厂通过整体搬迁后，势必会对当地的钢材市场产生一定的影响。首先贸易商比较关心当地钢材市场的供应情况会否出现空缺，如果出现空缺，那么这部分产品将由谁来进行填补。其次，一旦钢厂搬迁，短期内会否出现资源偏紧，造成当地钢材市场的价格波动。