2013年岁末，交通运输部、财政部、国家发展和改革委员会、工业和信息化部四部委联合发布《老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方案》 《老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方案》发布，其中提高补助基准与分两次发放补助资金的规定，将进一步促进航运业加速淘汰旧船、订购新船，从而稳定船舶生产，支持造船业发展。 2013年岁末，交通运输部、财政部 、国家发展和改革委员会、工业和信息化部四部委联合发布《老旧运输船舶和单壳油轮提前报废更新实施方案》（以下简称《新方案》），这无疑是送给我国航运业与造船业的一份超级大礼包。《新方案》规定，将根据不同船舶类型、提前报废年限，安排专项资金按1500元/总吨的基准对报废更新的船舶给予补助，补助资金按各50%的比例分别在完成拆船和造船后分两次发放。 消息一出，各种测算结果频出。虽然数字各异，但均说明一点，那就是拆造船补贴将给航运业和造船业带来明显利好。中国船舶工业综合技术经济研究院工程师张琦对本报记者表示，提高补助基准与分两次发放补助资金的政策将进一步促进航运业加速淘汰老旧船舶，同时也将为造船企业带来一定规模的订单。对于认为现在航运市场运力过剩严重，部分企业可能只拆不造的观点，
他表示，对于那些实在撑不下去的中小企业，该政策为其提供了一次低成本退出的机会，而大型航运企业一般都会利用现在的政策利好，抓住时机报废老旧船、订造节能型新船，为其调整结构、抢占未来市场创造条件。
