日本最新海上风电法案掀起2019竞拍帷幕（上）

　　日本立法机构近期颁布的一项法律为该国未来海上风电的发展铺平了道路。这项法律于11月30日通过，要求政府在远海划定五个专属区域，并将这些区域通过竞拍的方式分配给开发商。尽管第一次拍卖最早可能于2019年春季开始，日本需要克服三个阻碍来加速其海上风电项目的部署。

　　到2030年，日本政府将在远海划定五个区域，海上风电项目的竞拍将在这些区域进行。开发商将竞标开发项目，中标者将拥有该区域30年的使用权。与我们之前的分析相符，该项法律通过的版本与之前的草案差别不大。

　　地方政府过去一直负责制定使用远海进行海上风电开发的相关规定。有些地方将开发许可期限设定为3-5年，这对于海上风电项目来说太短，而30年的时间框架使得项目变得切实可行。

　　在远海建设海上风电项目有助于日本解决土地资源有限的问题并增加了其可再生能源的装机规模。日本近70％的土地为覆盖着森林的山脉，这造成用来建设可再生项目的土地资源有限，同时也导致日本的可再生能源成本极高。在日本正在筹划的海上风电项目中，位于远海区域的项目占总量的87％，其余部分位于港口或湾区附近。

　　如果日本建设超过3-4W的海上风电，我们预计其技术成本将大幅下降。由于海上风电变得更具竞争力，较低的成本反过来将鼓励更多项目的开发，这与欧洲和中国台湾地区发生的情况一样。如果开发商的建设进展与彭博新能源财经的预期一样，那么日本将于2025年实现这一目标。但是，由于日本目前存在的三个阻碍，其可再生能源成本可能不会降至欧洲水平。