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讯:为提高光伏行业发展质量,加快补贴退坡,中国国家发改委、财政部、国家能源局上周末联合印发《关于2018年光伏发电有关事项的通知》。这份被称为行业急刹的光伏新政出台在行业内部引发震动,A股光伏股本周遭受重创。11名中国光伏企业家本周发布联名信强烈建议给予已经合法批准开建的项目一定的缓冲期。信中说,大家完全理解行业发展存在的问题与压力,但希望变革不要太激烈,怕行业承受不了。
厦门大学中国能源经济研究中心主任林伯强6日对《环球时报》记者表示,政府对于光伏产业的补贴肯定是不可持续的,因为补贴缺口太大,补贴理论上是要通过提高电价来偿付,目前德国就是这么做的,本来德国光伏产业是全球第一,但现在也补贴不起了。
德新社报道称,近年来,德国等欧洲国家的光伏市场不断被超越。专家认为,欧洲在光伏领域的带头作用已经消失,这一方面是欧洲气候条件不利于光伏发电,已经到达发展瓶颈。另一方面,欧洲国家对光伏的补贴大量下降。2004年,德国率先推出可再生能源法案,西班牙、意大利等欧洲国家之后纷纷对太阳能发电进行大力扶持和推广。2010年,德国曾占全球太阳能市场的40%以上。但是,自2011年后,欧洲各国开始降低政府补贴,光伏市场出现萎缩。在中国等国家厂家的竞争下,欧洲光伏企业也纷纷倒闭,目前德国仅剩一家大型光伏企业太阳能世界,而且也面临破产。
德国光伏补贴开始于2004年,初始上网电价高达50欧分;2013年平均上网电价约为13欧分/千瓦时,2017年平均为11.7欧分/千瓦时。英国政府开始也以每千瓦时43便士的价格向光伏安装户回购电力,现在补贴已下降超过一半。希腊、瑞士、意大利等国家也纷纷大幅度下降补贴。
相比之下,美国对于光伏产业的补贴还在继续。美国对于可再生能源的补贴主要有投资税负减免(ITC,减免投资者设备成本30%的赋税)和产品税赋抵免(PTC,每使用一度可再生能源发电可获得0.022美元的税赋抵免)两种形式。2015年12月,美国国会决议将原定2016年底结束的太阳能投资减税优惠(ITC)延长5年,直至2021年底。
国际组织21世纪可再生能源策略网络本周在纽约联合国总部发布的报告称,2017年全球太阳能光伏新增装机容量达到创纪录水平。与2016年相比,2017年太阳能光伏发电装机总量大增29%,达到98GW。2017年全球新增装机容量大于燃煤、天然气和核电净增装机容量之和。2018年这一数字有望突破106GW。
原标题:国际光伏补贴情况:欧洲降美国延