涂料行业VOC污染控制政策法规研究

data-full-width-responsive="true"> 0 前言涂料行业作为VOC的主要贡献行业之一，一直受到关注。行业内各企业也根据自身的情况进行改善，但涂料行业VOC污染控制存在成本高、施工难、底数不清等问题，一直在摸索中艰难前进。目前国家各部委已经出台多项政策法规对涂料行业及涂装等行业VOC进行管控，而且正在与涂料协会及各大型涂料企业、涂装企业进行沟通，研究制定更严格、更符合行业实际情况的政策法规。未来几年国家针对VOC出台的政策法规会促进涂料行业更好的发展，为国家大气环保事业增砖添瓦。1 VOC对环境的危害目前国际上通用的对涂料产品中的VOC的定义是指在与涂料产品接触的大气的正常温度和压力下能自行蒸发的任何有机液体或固体，通常将涂料产品中在常压下沸点不大于250 ℃的任何有机化合物都定义为挥发性有机化合物(VOC)。VOC在国内两大空气质量难题(PM25和臭氧)中扮演着关键角色(见图1、图2)，而且大约有30%的种类属于有毒空气污染物，直接危害人体健康。降低颗粒物污染，去除光化学烟雾，提高城市空气质量，VOC的控制势在必行。2 涂料行业VOC产生情况2012年我国涂料总产量达到1 272万t，与涂料使用有关的VOC排放量为591万t。2014年我国涂料总产量达到1 648万t，VOC排放量会更多。由于溶剂型涂料在生产过程中加入了大量的挥发性有机溶剂、助剂等，在涂装过程中约有50%的VOC排放到大气中，其中多数含有可对人体内脏造成毒害甚至致癌作用的苯、甲苯、二甲苯、氯苯、丁醇、环己酮、环己烷和乙酸丁酯等有毒有害物质，部分具有光化学反应活性的VOC排放至大气中后，会与NOx等气体经过复杂的化学和光化学作用形成臭氧、光化学烟雾等，最终危害人类健康和区域生态环境安全。3 涂料行业VOC相关政策法规大气污染防治既是重大民生问题，也是经济升级的重要抓手。我国日益突出的区域性复合型大气污染问题是长期积累形成的。治理好大气污染是一项复杂的系统工程，需要付出长期艰苦不懈的努力。当前必须突出重点、分类指导、多管齐下、科学施策，把调整优化结构、强化创新驱动和保护环境生态结合起来，用硬措施完成硬任务，确保防治工作早见成效，促进改善民生，培育新的经济增长点。31 大气污染联防联控近年来，我国一些地区酸雨、雾霾和光化学烟雾等区域性大气污染问题日益突出。国内外的成功经验表明，解决区域大气污染问题，必须尽早采取区域联防联控措施。为进一步加大大气污染防治工作力度，推进区域大气污染联防联控，改善区域空气质量工作，国务院办公厅于2010年5月11日转发环境保护部等部门《关于推进大气污染联防联控工作改善区域空气质量指导意见的通知》(国办发[2010]33号)。通知中提出5个统一工作机制并确定了重点污染物，而且明确提出要开展挥发性有机物污染防治，从事喷漆、石化、制鞋、印刷、电子、服装干洗等排放挥发性有机污染物的生产作业，应当按照有关技术规范进行污染治理。