智慧城市建设需直面“三个问题”

　 众所周知，当前智慧城市非常热门，但是也令人迷茫，智慧城市内涵是什么？如何建设智慧城市？这些仍是困扰很多人的问题。本文从三个方面来解答问题。第一，智慧城市的建设背景；第二，智慧城市的定义和内容；第三，智慧城市建设的若干途径。

　　一、智慧城市建设的背景

　　首先谈谈建设的背景。......总书记在2012年中央经济工作会议上提出了新型城镇化的八字方针：集约、绿色、智能、低碳。李克强总理在今年3月5日全国人大所作的报告上提出互联网+行动计划，并强调要发展智慧城市，保护和传承历史、地域文化。其实更重要的是，要通过智慧城市建设，有效治理污染、交通拥堵等城市病，加强城市供水供气供电、公交和防洪防涝设施等能效建设，达到让城市生活更便捷、环境更宜居的目的，实现城市的善治。

　　我们来看看中央近年来提出的一系列规划与战略。智慧城市的战略目标是包含在我国的五化之中的：新型工业化是动力，是通过专业化分工与合作来提高生产效率和提供城市就业岗位的主动力；农业现代化是基础，能为经济持续增长提供基础性食品安全保障和生态底板；信息化可融合各种各样的生产要素和治理方式，属协同创新；新型城镇化是机会平台，对于一个民族和一个国家来说，那么多的人口移居到城市里来或重新分布，发展机会很多亦很大；绿色化是方向，是一个可持续发展的战略，这个战略既包含价值观的，又具有工具性。

　　我国为什么要确定一个这样的五化同步的发展战略呢？因为我国已经从农业国转向工业国，工业文明刚进行了几十年，但是已经把全球工业文明300年历史的弊端暴露淋漓尽致，实践已经证明工业文明是不可持续的，文明需要转型，转向生态文明或者后工业文明。在这个过程中，我国又伴随着城镇化和新型工业化，这两大进程是高度相互交织的，使得我国发展机会巨大，但是治理任务非常繁重，挑战也空前巨大。

　　首先，从问题来看，我国粗放的工业化和城镇化导致交通拥堵、能源紧张、空气污染、水体污染、垃圾围城、噪声污染、用地矛盾、水资源短缺还有贫富不均等等一系列社会问题都暴露出来了。这些问题既影响了我国城市健康的发展，又妨碍了社会正义。也就是说，我们要通过善治来应对挑战。

　　那该如何解决呢？除了从体制上改变，政府效率提高，还需要运用现代科学技术。尤其是信息技术，它是双刃剑，既会带来很多麻烦，也能解决很多问题。通过智慧城市建设来破解城市发展难题、转变经济发展方式就成为必由之路了。这就要求在城市建设过程中，要与善治与绿色化相协调，与智慧城市相同步。从宏观方面看，要实现这么几点：由城市优先发展转变为城乡互补；从高能耗城镇化转变为低能耗城镇化；从大城市扩张转向大中小城市协调发展；从盲目克隆国外建筑转向文化传承；从高环境冲击转向低环境冲击；从放任式机动化转向集约式机动化；从大型、集中式的基础设施建设转向小型、分散循环式；从少数人先富转向社会公平。这些转型都要在城市治理中实现，任务非常繁重。