【系列报道】智慧城市之一：内涵与现状

　　近年来，我国智慧城市发展声势如虹，社会力量积极参与，政府数据号召开放，开发模式不断创新。2012年，智慧城市试点工作启动，住建部已公布3批近300个智慧城市试点名单；500多个城市进行试点，在交通、医疗、政务等领域取得初步成果。然而，智慧城市的概念并不清晰，盲目炒作、顶层设计缺乏、基础不扎实等问题，需要引起高度重视。

　　２０１０年，ＩＢＭ提出智慧城市愿景，认为城市由涉及主要功能的不同组织（人）、业务／政务、交通、通讯、水和能源等六个核心子系统组成；这些子系统以一种协作的方式相互衔接，而不是零散的。而后，智慧城市成为媒体和专家讨论的热点。然而，智慧城市内涵政府文件并没有界定，专家学者也没有形成共识。个人认为，智慧城市应当是这样的一种城市：城市管理更精明，居民生活更便利，公共信息更透明，资源配置更合理，生态环境更宜居，城市文化更包容，人际关系更真诚，从而使公共服务便捷化、城市管理精细化、生活环境宜居化、基础设施智能化、网络安全长效化等落到实处。换言之，智慧城市是过程也是结果，是信息化引领城市化的过程，也是以新理念、新路径和新模式发展而成的城市；是信息化和数字化阶段后迈向智慧化阶段的过程，也是信息化时代以新目标和新远景发展而成的城市。

　　具体而言，智慧城市应当是：

　　管理更精明的城市。关键是以移动互联网、云计算、大数据等信息、通信技术和系统工程技术为支撑，通过对交通、安保、环境污染、居民生活等的实时监测，为城市管理者提供运行管理、公共服务等信息支撑，减少盲目决策、秩序混乱、应急无措和管理无方等现象的发生，使城市管理更智能、更精明。

　　居民生活更便利的城市。政府将学校、卫生、物流、文化、金融等方面的信息用于惠民服务；居民办理社保、入学、医疗、购物、旅行等手续的信息化，从而得到更便捷的服务，不用到处求人；用智能技术对住宅温度、湿度、防火、防盗等进行全天候监测调控，使家居环境更舒适；从而使发展成果惠及更多的人，居民福利水平更高。

　　公共信息更透明的城市。在信息化时代，人们的一举一动都在摄像镜头中；海量信息充满居民生活，有时真假难辨。因此，在公共场合立些显示屏，让人们看到自己做事不仅上帝知道，还有录像；再加上扬善惩恶举措，如对不利于社会正气的信息予以公布而不是顾及面子，就会使正气得到弘扬，社会更加诚信。

　　资源配置更合理的城市。发挥市场配置资源的决定性作用，高效整合交通通讯、水和能源、环境、公共服务等信息，如发布实时路况，减少交通拥堵，让居民出行更顺畅；建立物联网，加强农产品(000061,股吧)与超市对接，避免价格波动伤农最终延缓社会发展；网站不仅能销售居民想要的商品，也能回收废物，使资源更容易得到循环利用。

　　生态环境更宜居的城市。智慧城市是城市现代化的重要实现形式，是城市可持续发展的重要内容。通过种草、草坪维护，使城市地更绿；监测污染物排放，形成排污者自觉减少或控制污染物排放的氛围，使天更蓝；通过各类媒体宣传生态环境知识，使公众形成自觉保护环境的习惯，使城市河道水更清、地更净，使城市发展与人居环境更协调。

　　更有活力的城市。在经济全球一体化纵深发展的今天，随着城市人口的增多和人均收入水平的提高，观光旅游等移动人口不断增加；不同文化背景的人在城市集聚形成不同的文化，这就需要城市文化更包容；外来人口的增加，不仅可以增加城市的活力，还可以形成相关行业与服务的新产品、新业态、新模式，以利于城市的可持续发展。

　　总之，智慧城市需要有智慧的领导、智慧的企业和智慧的居民，只有将所有人的智慧集成起来，让城市居民的智慧充分发挥出来，这样的城市才是智慧城市。