上海市强化幕墙设计质量监管四项重点工作
石材建筑外墙近年来受到房地产项目的亲睐,但是幕墙安全问题在这两年也有凸显,干挂石材的掉落等等,威胁着人们生命安全。
从2014年上海市幕墙工程设计质量专项检查情况讲评会上获悉,上海为进一步落实相关法律法规及技术规范的要求,加强建筑幕墙设计、审图质量监督管理,上海市建设工程设计文件审查管理事务中心对存在较严重质量问题的5家幕墙设计单位和1家审查机构予以全市通报批评;对于其中违反法律、法规、规章、工程建设强制性条文的单位将依法追究法律责任。
为了贯彻住建部全国工程质量专项整治两年行动计划电视电话会议精神,在9月份全国质量月活动之际,上海市建设工程设计文件审查管理事务中心组织开展了全市建筑幕墙工程设计质量专项检查。本次专项检查共检查了24个幕墙工程设计文件,幕墙总面积约38万平方米,检查重点为幕墙结构安全。检查涉及19家幕墙设计单位、19家审图公司。检查共发现违反规范标准71条次,对7个项目出具了整改单。检查结果表明,上海建筑幕墙工程设计质量有待进一步提高,部分幕墙设计单位及设计人员质量意识、责任意识较为薄弱,设计专业能力和技术水平存在明显差距;一些建筑幕墙设计出现众多质量问题,个别项目甚至存在较为严重的安全隐患;幕墙审查人员专业水平不足,对幕墙设计审查缺乏经验,把关不严,存在关键技术环节漏审的现象。
幕墙设计质量存在问题主要表现在:幕墙设计不符合结构安全的要求,部分幕墙结构构件设计时未考虑装饰条、风荷载等影响,缺少必要的结构构件、连接计算,没有落实安评报告的要求,存在一定安全隐患;幕墙设计构造等措施没有落实标准规范要求,部分幕墙结构构件连接的一些薄弱部位未考虑防脱落等安全措施;幕墙施工图设计文件深度不足,较多项目存在施工图图纸深度不足;幕墙施工图图纸与结构计算书不一致等问题。
此次专项检查对存在较多设计质量问题的浙江宝业幕墙装饰有限公司、和兴玻璃铝业(上海)有限公司、上海玻机智能幕墙股份有限公司、福建远泰幕墙装饰工程有限公司、上海新建设建筑设计有限公司5家设计单位以及审图单位上海东方工程咨询有限公司,予以全市通报批评,并依法实施行政处罚。
讲评会上,上海市设计文件审查中心主任潘延平强调了下阶段强化幕墙设计质量监管四项重点工作:
一是进一步加大幕墙工程设计质量监管力度。将建筑幕墙设计质量纳入住建部全国工程质量专项整治两年行动计划中,审图中心将会同市装饰装修行业协会开展建筑幕墙设计质量突击抽查、不定期巡查,确保幕墙设计质量。
二是建立建筑幕墙设计项目负责人质量终身责任制。按照住建部《建筑工程五方责任主体项目负责人质量终身责任追究暂行办法》文件规定:开工前,工程项目设计负责人要执行书面承诺;竣工前,在建筑外墙醒目位置镶嵌铭牌,标明设计单位和项目负责人姓名,接受社会监督;竣工后,建立项目负责人质量终身责任制信息档案,归入城建档案馆。三是健全该市设计、审图人员质量诚信档案。对质量监管检查存在严重问题的项目不但要追究单位责任,而且对具体的设计、审图责任人员也要追究个人责任,并进行通报批评处理,记入个人质量诚信管理档案,问题严重的将影响其注册、执业资格。
四是以数字化审图为抓手,全面提高设计审图质量水平。按照制度加科技的要求,以技术创新推动管理创新。数字化审图是信息化管理的重要手段,具有过程留痕、监管有据的特点,达到进一步规范设计、审图人员行为,有效落实质量责任目的。