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《办法》明确交易组织方为：省间发电权交易、省间中长期外购电交易、委托交易、授权外购交易由上海电力交易中心为主组织开展；省间临时外购电交易和省间可再生能源现货交易由市电力公司为主组织开展。售电方优先考虑上海电网调峰能力范围内的市外风力、光伏、水力等可再生能源发电企业和市外核电，经市发改委组织市电力公司等论证研究，符合上海供电安全的国家规划的皖电送沪机组和其它市外清洁火电也可参与交易。购电方主要为上海市电力公司、上海市内火电企业和经市内火电企业委托的上海售电公司，市内火电企业初期为市内煤电企业。
此外，交易品种包括：基于基数电量的省间发电权交易。基数电量是指根据市政府下达的年度电煤控制指标，相应确定的公用燃煤电厂年度发电量计划中的电量指标；基于基数调节电量省间发电权交易。基数调节电量是指综合考虑控煤、电厂经营等因素，公用燃煤电厂年度发电量计划中除基数电量指标外另追加的电量指标，该部分电量应通过交易方式由省外清洁电源替代发电；基于政府调节电量的省间外购电交易。政府调节电量是指考虑省间能源战略合作和支持西部省份发展，政府预留的年度外购电指标；基于自备电厂控煤压量替代电量开展的外购电交易。自备电厂控煤压量替代电量是指为完成市政府下达的年度电煤控制指标，市内自备电厂压减的自发自用电量。（尚讯）