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八大报告中，国务院提出在新形城镇化方面的建设需要内涵和质量上的提升，创新城市的发展模式、统筹规划、智慧地解决城市发展面临的问题，这是推动新型城镇化发展的必要途径。针对城市发展中的这些问题，建设智慧城市无疑是一条行之有效的方案。但智慧城市不同商业模式的界限正在日渐模糊，而民间资本也越来越多地被允许甚至鼓励介入其中。
智慧城市在飞速发展中也创新出了多种商业模式，包括政府主推、运营商主推、厂商主推等，良好的商业模式保障了智慧城市建设的资金运转和顺利进行。近几年来，这三种传统模式的界限正在日渐模糊，而民间资本也越来越多地被允许甚至鼓励介入其中。
政企合作的必然模式
北京市经济和信息化委员会电子政务与信息资源处副处长刘旭在接受采访时指出：北京市最近印发了北京市促进消费的实施意见，提出了鼓励社会力量参与政府建设。这意味着，北京市政府的很多部门将来可能不再建设自己的数据中心，这些数据中心将主要依托于社会力量。目前，北京市委办局已经开始在我们集中部署的云上构建他们的相关服务。
在刘旭看来，政企合作是一条必经之路。政府一方来推智慧城市的话，光财力也达不到。所以智慧城市一定是社会多方参与的产物，其中很多项目都要鼓励企业投资建设运营。其次要深度整合资源，现在中央明确说政府要购买服务，怎么购买服务?我们现在正在研究和制定一系列方案。
刘旭举了个例子：最近我们要将北京重大示范工程的方案汇报给北京市政府，其中绝大多数项目都是企业投资运营的，由企业建设平台。同时，企业不是慈善机构，他们要盈利、要生存，所以我们也要建设一系列机制。在2013年年初我们同中关村一起搞了个活动，促成了将近1亿的合同签署。
2013年，国家开发银行与住建部签约，将为住建部提供800亿元的投资额度，目前已花费15亿。住建部也与商业银行达成合作，并开始探索建立智慧城市基金。文思海辉技术有限公司大中华区智慧城市事业部总经理臧权认为，尽管国开行提供800亿贷款，但建设智慧城市完全依靠贷款也是行不通的，仅靠投资无法拉动城市产业发展，建设智慧城市还需探寻可持续发展的新型商业合作模式。
无论谁想投资建设智慧城市，投资方都需要回报，或是衡量商业模式是不是真正可以运转起来的，有没有可持续发展。投资方更喜欢真正的投资，站在长远的角度上看，投资方和建设方、运营方是一个共赢体。文思海辉曾经参与过日本、美国、新加坡等地的智慧城市建设，如今也将结合发达国家的最佳实践案例，帮助国内智慧城市建设绕过陷阱和弯路，站到最合理的位置上，探寻可持续发展的商业模式。臧权在接受采访时告诉笔者。
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