在我国,智慧城市的热潮已持续了两三个年头,2012年以前更多的还是部分省份和城市的自发性行为,2013年初随着国内第一批智慧城市试点启动,智慧城市建设一步步走向规模化。2014年3月中共中央、国务院发布《国家新型城镇化规划(2014-2020年)》(以下简称《新规划》),明确推进智慧城市建设,第一次将智慧城市纳入国家级战略规划,代表着智慧城市建设正式成为国家行为。
从概念规划走向落地实施
2014年,智慧城市在政策层面进展明显:从《新规划》到《关于促进智慧城市健康发展的指导意见》、《关于开展国家智慧城市2014年试点申报工作的通知》,这些文件对智慧城市建设的指导思想、实践路径、工作重点都有了明确的界定,相较前几年,智慧城市的建设方向进一步明确,但在政策利好的同时,也存在诸多问题。总体来看,2014年智慧城市建设特点及2015年的发展趋势主要表现为以下五个方面。
一、智慧城市实施将进一步落实
以浙江省为例,2013年完成了20个试点项目实施方案编制和评审,2014年这些项目基本都进入实施阶段,部分试点项目已出具实施成效。以宁波为例,2014年主要是以医疗、交通、教育等领域为突破口,推进全市范围内重点智慧应用体系建设,目前已基本完成1+7智慧物流协同平台建设,并打通了11县、市区的医疗卫生专网。宁波通累计下载量超10.8万次,人人通空中课堂高峰日页面浏览量达2.5万次,智慧交通和智慧教育已经活跃在百姓指尖。2015年将是智慧城市实施进一步落实的阶段。
二、关乎民生类的智慧领域应用将进展明显
在智慧城市概念初期,人们多从整体性角度理解智慧城市,包括第一批、第二批智慧城市的试点都是以城市为主体进行申请。其实,智慧城市本身是个大体系,要建设成智慧城市并非一朝一夕就能完成,在智慧城市整体推进过程中还存在着诸多难题,如资金投入大、信息共享难、商业模式不清晰等,因此在经过了智慧城市亢奋期之后,大家意识到从行业做起、从小做起才是长久之计。因此不管是第三批试点申报要求还是各个地方政府,均从点面试点开始推进智慧城市的建设。预计2015年,关乎民生类的智慧领域应用,如智慧交通、智慧医疗、智慧环保、智慧旅游、智慧教育等将进展明显。
三、融入了云平台、大数据、4G等新元素
2014年,诸多具有行业特点的新技术融入智慧城市建设中。2014年是4G元年,4G的移动高速体验为智慧城市应用推广奠定良好基础;而IDC建设原本就是智慧城市建设的底层基石,随着云技术的逐步成熟,各地的智慧城市数据中心建设均加入了云计算的概念,通过数据中心的云化建设,更大程度地提升数据中心海量数据的支撑能力。除此之外,一些智慧城市产业链的成员,如IBM、阿里巴巴、银江股份等均开始在大数据方面加大投资,同时也将智慧城市平台作为大数据获取的来源。预计2015年,在整合智慧城市平台建设中,通过大数据发掘等方式实现智慧城市体验提升和商业变现的成功案例将增多。
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