2018年4月17日,美国商务部收到其国内产业申请,决定对中国石英台面(贴面)板申请发起反倾销和反补贴调查,该案倾销调查期是2017年10月1日到2018年3月31日,补贴调查期是2017年全年。
早在18日,便有资料传出该案所涉及的301家被诉中国企业名单,该消息一出,石材圈掀起了轩然大波,不少被列入名单的石材企业陷入恐慌。然而据相关人士透露,这份名单并非最终确定的调查名单。有不少被列入名单的石材企业对此发出疑问:“我们只出口天然石到美国,还从未出口石英石到美国,怎么也在301家的企业里?”
是否参与调查申报,以产品描述和调查日期为准
对此,厦门市·南安市石材外经贸协会法律顾问刘圣华表示,所谓的301家企业并非就是涉案企业,没列举的也不一定不是涉案企业。确定是否属于应诉资格企业,以出口发票日期为准,只要在调查期间出口了,并符合涉案产品的,就是涉案应诉资格企业。“关键在于产品描述。如果不是产品描述的范围的话,即使海关的关税号一致,也没有问题,也就是说,是否属于涉案企业以产品描述为准。希望相关企业统计好公司的出口产品交予律师团队判断核对,积极申报,如果不参与调查申报,就有可能会要被征收惩罚性关税。”
倾销调查期:2017年10月1日到2018年3月31日
补贴调查期:2017年全年
相关企业需核对涉案产品
二氧化硅(如石英,石英粉,方石英)以及树脂粘合剂(如不饱和聚酯)的材料混合物形成的板、块;如产品中包含其他材料(包括但不限于颜料、水泥或其他添加剂),则仍属于涉案产品。涉案产品通常作为板或块销售,其总面积约为45至60平方英尺,标称厚度为1厘米、2厘米或3厘米;但是,本次调查的涉案产品包括所有尺寸、厚度和形状的产品,无论其是否经过打磨、切割、组装、固化、加边、抛光、热成型、进一步加工或包装,也无论其表面加工的类型。此外,如果石英台面产品是作为其他非涉案产品(如水槽、水槽碗、面盆、橱柜和家具)的构成部分或组件进口至美国,该石英台面产品仍属于此次调查范围。
以下产品被排除在此次调查涉案产品范围之外:花岗岩,大理石,皂石或石英岩。
涉案产品还包括符合上述描述,并在第三国通过切割、抛光、固化、磨边、热成型、附着或者与另一种产品一起包装等方式完工、包装、组装或进一步加工的材料。
各方应积极应对 配合调查
针对此次双反案件,外经贸协会会长吕少友表示,很多石英石企业都是靠出口生存,如果遭遇像中兴这样的危机,那么这个产业将带来连锁反应,许多石英石企业将有更多困难。需要引起重视。
不少涉及的企业纷纷重视起来,并号召大家积极面对争取权利,否则下一次有可能波及更多。对于这些石材企业而言,美国是其产品出口的主要市场,占据其出口的绝大部分市场份额,其重要性不言而喻。
那么,如果在三月份以后出口的石英石产品,是否会产生影响?会不会也被要求追溯征税?相关律师表示,如果本案处罚成立,以后的出口都会影响。
该案确定出口美国量最大的两家企业为强制应诉企业,但相关企业仍需要做好申报准备,积极配合调查。“只要企业认为自己有涉案的可能就应该要审核确认并积极申诉,而不是被动等待。非强制应诉企业无法获得自身单独的税率,只能获得强制应诉企业的平均税率,但是应诉所需的工作量比较小,只需要提交数量和金额问卷以及分别税率申请。”
具体见下图▼
总之,美国对中国进行双反调查已成既定的事实。当前经济形势下,最好的方法不是逃避和被动等待,而是积极配合,以此来最好的维护企业利益,确保法律适用的公正,确保公平贸易,防止法律的滥用。中国企业在面临双反调查时应积极组织应诉,选择有经验的律师团队,配合双反调查,最大限度的维护本企业的利益。
目前,厦门市·南安市石材外经贸协会针对该案特邀北京锦天城律师所北京总部律师就美国针对中国石英石进行双反的案件协商有关对策,联动协会会员共同应对,并计划于4月23日在厦门市湖里区乐翔大厦一楼会议室由北京锦天成律师事务所北京总部进行协助,召开关于对美石英石双反普及知识会议。
来源:石邦