一矿山开采≠环保污染—— 读《矿业仍是推动现代文明的基础产业》有感国土资源部网站转发《中国矿业报》7月26日刊登《矿业仍是推动现代文明的基础产业》一文标题为什么用“仍是”？原因如下。我认为，这是因为“矿业是我国经济社会发展中不可替代、不可或缺的基础产业”这一浅显的道理和常识，在当下受到了动摇。我怀疑，那种打着保护环境旗号，把资源开采利用与破坏环境划等号，痈政不担当，懒政不作为，把无知当先知，以政治上的正确掩盖其不可告人的目的，就是从内部瓦解“发展是执政兴国第一要务”的根基。矿产资源开发是国民经济基石抱有这种观点的人，如果不是敌对势力派出的卧底，就是被敌对势力收买的走卒。可怕的是往往这种人有的还把持着政府部门要职。国土卫士们要坚定地站出来，对一切污蔑资源依法合理配置的言行作坚决斗争！各位不用猜测，我上述文字完全是有感而发，针对的就是林业部门。上周陪同省级3部门检查秦岭生态环境保护，在蓝田县检查一处关闭矿山生态恢复情况时，当地林业部门一头目大言不惭地表功“蓝田矿山绝大多数没有林地手续，去年中央环保督察时，我们一下抓了10几人，还有的正在追逃。”我当场斥责其不作为、胡作非为！办理采矿证以环保部门意见为前置，办理采矿证之后申报林地手续天经地义合理合法。蓝田林业部门长期以来不作为，使合法采矿长期处于无林地手续的境地，到头来却以无林地手续处罚拘人，典型的胡作非为。耕地保护是红线，尚且为了建设发展可以依法依规调整规划审批用地，森林同样需要保护，但依据《森林法》及《森林法实施条例》，对于包括矿产开采在内的建设项目是允许办理林地占用手续的。资源开发需占用林地在现场检查的省级部门检查组人员也认为，对合法矿权应当依法给予办理林地手续。合法矿山长期不能完善林地手续，使其处于违法用林状态，县级林业部门熟视无睹不作为，一旦上级检查，马上行动去抓人，还貌似态度坚决想邀功，这简直是给县政府抹黑，给西安市添乱！矿山开采确实带来不少环境问题，其开采过程本身并不好看，这是事实。为此，国家已开始积极推进绿色矿山、和谐矿区建设，要求矿山以实现矿产资源集约利用为核心，做到开采方式科学、生产工艺先进，企业管理规范、矿区生态环保、矿区社会和谐，总体目标是“开矿一处、造福一方，开发一点、保护一片，矿区和谐、科学发展”，努力达到资源开采与生态环境保护共赢的局面。就现有矿山的生产方式来说，露天开采建筑石料是开发利用方案所允许的，并且这类矿山除开采加工现场会出现粉尘、噪音之外，并不产生其
他有害物污染。况且国家屡次提出的淘汰落后产能，也没有涉及建筑石料矿山。特别是西安的矿山全部位于秦岭山中，所有的矿权设置，都符合经省政府批准、由市政府发布的《西安市矿产资源规划（2006年—2020年）》，不在水源涵养区和自然保护区。近年来，社会各界对生态环境保护问题高度关注，新闻媒体也加强了针对秦岭生态环境问题的报道，但由于对开发建设和资源利用方式了解掌握不足，以表象代替实质，造成认识上的偏差，只讲生态环境保护，不讲建设发展和资源合理利用。按照这种逻辑，当前对秦岭破坏最大的就是国家重点工程西成高铁。当你进入户县涝峪看看正在建设的西成高铁施工现场，植被遭破坏、弃渣填沟道，环境现状不忍睹。但是没有人敢阻挡其施工。高铁在建设过程中对环境的破坏影响很难看，这是“成长的代价”，只要按照设计规范完善后期环境治理，最终能够做到建设和环境相协调。同样的，矿产资源开采按照开发利用方案进行露天开采，带来山体植被在一定程度上的影响，属于开采过程中的正常行为。而且这种影响是局部的、可控的，当开采进行到一定阶段后，按照矿山地质环境保护与恢复治理方案，对边坡、台阶进行覆土、绿化、恢复植被，问题将逐步得到解决。因此，为保障经济建设需要，秦岭矿产开采不可能全部取缔，但必须依法严格规范其开采行为。
作者简介：郑世骅，西安市国土资源局矿产资源管理处处长，法学学士；陕西省秦岭发展研究会研究员，陕西省城市经济文化研究会研究员、理事，西安市法学会理事，西安市环境法学研究会常务理事。
二：石材加工≠环保污染
下面3个问题，给关停的企业带来了极大的困扰：1、原厂内遗存的原材料和半成品无法处理，接到客户的订单，无法履行合同，企业多年来树立的诚信形象，将面临失去；2、突然的停产，使老板们之前的倾家建设，面临巨大损失，以及各方债务无法应对。如工人工资、银行贷款、土地租金以及日常生活等等支出费用。3、因突然停产断电，致使厂区内的物品无法移动和整理，也会给日后的整改带来不便。环保治理，应该是政府服务于企业，帮助企业通过科技手段达到环保标准，同时还要产生补贴大部分的治理费用。这样的政府，才是人民的服务型政府。而事实上其实，石材业并非是一个高能耗、高污染的产业，而是建材工业中一个最节能并可以成为环保型的产业。1、首先，石材业没有窑炉，与水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦、石灰等传统大宗建材产品不同，石材业不是矿业加窑炉，而是矿业加机械切削。因此，
它本身不需要煤炭，只使用电和油。正是因为没有窑炉媛烧，所以石材业是一个机械的物理加工过程，其能耗也就自然大大降低了，也就不会制造和产生有害气体，而且采取湿式作业，有效地降低了粉尘，生产中即使会产生少量废渣、废料等垃圾也是无毒垃圾，不会形成二次污染。 2、其次，中国石材工业协会对福建、山东、广东、广西、湖北、新疆等全国重点省份的重点石材产区进行了实地考察，发现这些地区的石材业基本上采取了循环用水，不使用任何化学药剂，仅靠普通清水用来冷却开采和加工工具就可以了，既使排出废水，也都是达标的。另外，在开采和加工中产生的石粉、石渣、废料等废弃物已经开始大量被用来做混凝土骨料、高强度砖、人造石填料、轻质石粉墙体材料、铺路石、路缘石等，基本做到了废物循环利用。因此，只要政府和企业稍加管理，完全可以成为一个无污染和环保型的产业。3、石材开采及加工业万元增加值综合能耗仅为03吨标准煤，大大低于水泥、玻璃、陶瓷、砖瓦、石灰等传统大宗建材业，是建材工业中最节能的一个产业，与2007年全国建材工业万元增加值综合能耗488吨标准煤(按2005年价格计算，下同)和2007年全国单位(万元)GDP能耗116吨标准煤相比，石材业万元增加值综合能耗可算是小巫见大巫了。4、大量的检测数据表明，天然石材的放射性比活度指标平均比陶瓷、砖瓦等大宗建材都要低，一直在对人体有害的放射性污染安全范围内。 5、针对多年来一些人认为天然石材污染和破坏环境的非理性偏见，意大利有关部门对室外地面石材和其他地面材料对环境影响进行了调查对比，调查结果表明，天然石材对环境的影响在每一项污染指标上都大大低于其他地面材料。 综上所述，从矿山开采、加工到使用，石材业都是最节能的，即使在生产中产生少量的垃圾、污水等废弃物，也是轻微无毒的，不会对环境造成二次污染，因此，绝不属于高污染产业。我们是干石材，并不是环保专家、安全生产专家或者消防专家， 企业的环保不达标，职能部门应该告诉企业哪里不达标，为什么不达标，怎么样才能达标，应组织相关技术人员帮助做到达标。石材人，我们不甩锅，也不背锅！顶起！石材人，我们不甩锅，也不背锅！顶起！
